要确定“反动军警”所属部门及是否受北洋政府高层指使，需结合具体事件分析。不同事件背景下，军警情况有别。

以“三一八”惨案为例

• 所属部门：当时执行暴行的军警主要是京师警察厅和执政府卫队。京师警察厅负责北京地区治安等警务工作，是维护北洋政府统治秩序的重要力量；执政府卫队则直接负责执政府安全保卫，听从执政府相关指挥。
• 是否受高层指使：这一事件是直接受北洋政府高层指使的。惨案发生前，段祺瑞执政府已将爱国请愿活动视为对其统治的威胁。段棋瑞等高层认为群众示威游行等活动影响社会稳定和其统治权威，于是指示军警采取暴力手段镇压，酿成了“三一八”惨案。

一般情况分析