张家港政府在推动科技创新方面采取了哪些具体政策措施？

张家港政府在推动科技创新方面采取了哪些具体政策措施？这些政策如何真正落地并有效激发企业创新活力？

张家港政府在推动科技创新方面采取了哪些具体政策措施？

在当前经济高质量发展的大背景下，科技创新已成为区域竞争的核心驱动力。作为全国县域经济的“排头兵”，张家港近年来在推动科技创新方面动作频频，通过一系列“真金白银”的政策组合拳，持续优化创新生态，激发企业研发活力，推动产业转型升级。那么，张家港政府究竟出台了哪些具体举措？这些政策又如何落地生根？让我们从政策体系、资金支持、平台搭建、人才引育等多个维度一探究竟。

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一、构建“全链条”政策体系：从研发到转化全程护航

张家港的科技创新政策并非“碎片化”补贴，而是形成了覆盖创新全生命周期的“组合拳”。针对企业不同发展阶段的痛点，政府制定了差异化的支持策略：

• 前端研发激励：对首次认定、重新认定的高新技术企业分别给予20万元、10万元奖励，对承担国家级、省级科技计划项目的企业，按上级资助额的30%-50%配套支持（最高可达500万元）。
• 中端成果转化：设立5亿元规模的科创基金，重点投向初创期科技企业；对技术合同成交额超500万元的企业，按交易额的1%-2%给予奖励（年度上限200万元）。
• 后端产业化扶持：对新认定的国家级、省级科技企业孵化器，分别给予200万元、100万元奖励；对入驻孵化器的科技型企业，前三年租金补贴比例高达50%-70%。

政策亮点：不同于“撒胡椒面”式的普惠补贴，张家港更注重“精准滴灌”。例如，对新能源、半导体、生物医药等战略性新兴产业，额外提供研发费用加计扣除比例提高至120%的特殊政策，精准匹配产业升级需求。

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二、真金白银砸向创新：资金支持力度“领跑县域”

资金是科技创新的“血液”，张家港通过多元化的投入机制，让企业“敢创新、能创新”：

| 支持方向 | 具体措施 | 金额/比例 | |--------------------|-----------------------------------------------------------------------------|----------------------------------| | 企业研发投入 | 对年度研发费用超500万元的企业，按增量部分的5%给予补助（最高300万元） | 单家企业年最高300万元 | | 科技信贷融资 | 设立10亿元科技信贷风险补偿资金池，企业可获“苏科贷”“港科贷”等低息贷款 | 贷款利率低于市场均价2-3个百分点 | | 创新创业大赛 | 举办“沙洲科创杯”等赛事，获奖项目最高可获50万元落地奖励+500万元股权投资 | 奖金+投资总额最高550万元 |

案例实证：本地企业“江苏永钢集团”通过申报省级重点研发计划，获得政府300万元配套资金支持，叠加自筹资金完成“高强度耐磨钢”技术攻关，产品附加值提升40%，年新增产值超5亿元。

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三、搭平台聚资源：让创新要素“活起来”

科技创新离不开载体支撑，张家港大力建设“实验室+中试基地+产业园”三级平台体系：

1. 高能级创新平台

• 与清华大学、上海交大共建联合实验室6家，聚焦新材料、智能装备等领域关键技术攻关。
• 建成省级以上工程技术研究中心82家（占苏州大市总量的1/5），其中“张家港氢能产业创新中心”已孵化企业23家。

2. 中试熟化基地

• 规划建设10万平方米的中试基地集群，为高校院所成果提供“样品-产品”转化服务。例如，某高校的“纳米涂层技术”经中试后，成功在本地企业实现量产，年产值突破2亿元。

3. 产业协同网络

• 组建十大产业创新联盟（如高端纺织、半导体封装），推动龙头企业与中小企业共享检测设备、联合申报项目，降低创新成本30%以上。

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四、人才“强磁场”：让“最强大脑”扎根港城

科技创新本质上是人才驱动，张家港推出“人才新政20条”，打出“引育留用”组合拳：

• 顶尖人才：对引进的国内外院士、国家级人才计划专家，给予最高1亿元项目资助+300平方米免租住房。
• 青年人才：毕业3年内的大学生来港创业，可申领10万-50万元创业启动资金；博士后工作站出站留港人员，一次性补贴30万元。
• 技能工匠：建立“企业首席技师”制度，年薪超50万元的高技能人才，可享受个人所得税地方留成部分全额返还。

数据说话：近三年，张家港累计引进科技人才项目412个，其中院士团队项目12个，高层次人才数量年均增长25%，成为长三角县域人才的“新高地”。

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五、服务“加速度”：从“企业找政策”到“政策找企业”

张家港创新服务模式，让政策红利“一键直达”：

• 数字化平台：上线“港城科创通”APP，集成政策检索、项目申报、融资对接等功能，企业登录后可自动匹配适用政策，申报材料精简60%。
• 专员代办制：组建200人科技服务专班，深入企业“一对一”辅导，例如帮助某医疗器械公司梳理“优先审批”绿色通道，将产品上市时间缩短8个月。
• 容错免责机制：对因技术风险导致研发失败的项目，经评估后不予追责，鼓励企业大胆尝试“无人区”技术。

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常见问题Q&A：企业最关心的政策细节

Q1：小微企业能否享受科技创新政策？
A：当然可以！张家港对年营收5000万元以下的科技型中小企业，提供研发费用补贴、贷款贴息、免费创业培训等专项支持，例如“科技型中小企业创新能力提升工程”每年惠及企业超200家。

Q2：如何快速获取政策信息？
A：关注“张家港科技”微信公众号，或加入“港城创新服务群”（扫码即可加入），政府工作人员会实时推送最新政策解读，并解答申报疑问。

Q3：政策兑现需要多久？
A：推行“即报即审”机制，材料齐全的项目15个工作日内完成兑付（如研发补助、租金补贴），重大项目实行“专班跟进”，确保30天内落地。

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从“政策输血”到“生态造血”，张家港正以系统性思维打造科技创新的“热带雨林”。这里的每一项政策都不是孤立的存在，而是环环相扣、相互赋能——资金支持解决“没钱创”的难题，平台搭建化解“没地试”的瓶颈，人才引育突破“没人干”的制约，服务优化打通“落不了地”的堵点。当创新要素在这片热土上高效流动、碰撞融合，一个更具活力的“创新张家港”正在加速崛起。

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