冀中根据地作为抗日战争时期华北敌后重要战略区域，其群众基础的建立与巩固通过经济、军事、文化等多维度实践实现。

一、经济层面：调整土地政策与改善民生

1. 减租减息运动
   1940年后，根据地推行“二五减租”政策，规定地租降低25%，高利贷利息限制在年息10%以内。例如，安平县通过农会组织农民与地主谈判，使80%以上的佃农受益，直接减轻了贫苦农民的经济负担。

2. 生产互助合作
   成立“变工队”和“互助组”，组织农民集体开荒、代耕军属土地。1943年饶阳县成立300余个互助组，粮食产量提升30%，有效缓解了日伪经济封锁带来的粮荒。

二、军事层面：武装群众与军民协同

1. 民兵组织建设
   各村建立基于青壮年的“青抗先”（青年抗日先锋队）和基于妇女的“妇救会”。至1942年，冀中民兵总数达40万人，配合正规军开展地雷战、麻雀战等游击战术。

2. 地道战体系
   代表性案例为清苑县冉庄地道网，全长16公里，涵盖作战、隐蔽、运输功能。1944年冉庄民兵利用地道击退日伪军4次大规模扫荡，歼敌300余人，成为军民联防典范。

三、文化教育与社会动员

1. 扫盲与思想启蒙
   开办“冬学”和“识字班”，1941年冀中行署统计显示，根据地内识字率从战前的不足5%提升至25%。蠡县某村妇女通过识字班学习后，自发成立宣传队编排抗日剧目。

2. 文艺宣传渗透
   利用民间艺术形式如西河大鼓、秧歌剧传播抗日思想。作家孙犁在《冀中一日》中记载，群众创作的墙头诗、快板书成为动员参军和揭露日伪暴行的利器。

代表性事例对比表

通过上述措施，冀中根据地构建了“鱼水相依”的军民关系，群众不仅成为后勤保障主力，更直接参与抗战，为持久战奠定社会根基。