抗日战争时期，中共冀中地方组织通过多种策略有效巩固根据地，涵盖政治、军事、经济及社会建设等方面。

一、政治组织与政权建设

中共冀中党委在根据地推行民主选举制度，建立村、区、县三级抗日民主政权。1938年成立冀中行政公署，统一协调区域内行政事务，制定《冀中区村政权组织条例》，吸纳开明士绅参与政权管理。

二、军事斗争与武装发展

1. 组建地方武装
   创建冀中军区，将分散游击队整编为正规部队。至1939年形成3个主力团，兵力达1.6万人，建立村级民兵组织实现“全民皆兵”。

2. 战略战术创新
   开展地道战、地雷战等游击战术，1939年统计显示共挖掘地道超200公里，构建“能藏、能打、能走”的地下防御体系。

三、经济生产与民生保障

推行“二五减租”政策，规定地主收租不得超过总产量37.5%。创办冀中银行发行边币，建立公营商店调节物资，1940年统计显示根据地粮食产量较战前增长12%。

四、文化教育与思想动员

1. 教育体系重构
   设立抗战学院、民众夜校等教育机构，编写《冀中抗日读本》。至1941年根据地小学恢复率达85%，扫盲运动覆盖60万群众。

2. 宣传网络建设
   创办《冀中导报》《群众报》等报刊，组建150余个农村剧社，通过活报剧、快板书等形式传播抗战思想。