彭德怀在抗日战争中要求冀中军民坚守平原地区，涉及战略布局、资源保障与抗战信心等多重考量。以下从军事、政治、经济等角度分析其决策背景。

一、军事战略需求

冀中位于华北腹地，连接晋察冀与山东根据地。彭德怀认为，放弃平原将导致日军集中兵力进攻山区，威胁其他根据地存亡。

二、政治与民心稳定

1. 凝聚抗战信心：撤退可能动摇民众对持久战的信念，坚守则彰显中共抗战决心。
2. 政权建设：冀中已建立抗日民主政权，撤退会破坏基层动员体系与群众组织成果。

三、经济与后勤保障

• 粮食供给：冀中是华北粮仓，年产粮食占根据地总量的40%以上，为八路军提供关键补给。
• 兵员补充：当地人口密集，撤退将丧失持续征兵与物资征集能力。

四、历史经验与战术创新

彭德怀借鉴华北其他地区经验（如晋察冀反“扫荡”），结合冀中实际推广“地雷战”“麻雀战”等战术，证明平原抗战可行性。1942年“五一大扫荡”中，军民依托地道与灵活战术，虽损失惨重仍保存有生力量，印证坚守决策的战略价值。