第二次鸦片战争期间，英法联军于1860年8月攻占北塘，威胁京津地区安全。清廷迅速调整策略，通过军事部署、外交斡旋与内部动员应对危机。

一、军事防御调整
清政府首要任务是加强京津防线：

二、政治决策与中枢应对
咸丰帝紧急召开军机会议，采取双重策略：

1. 对外交涉：重启与英法使节谈判，试图以《天津条约》批准换取停战
2. 皇室撤离：1860年9月秘密筹划迁往热河行宫，保留政权延续可能性

三、地方动员与后勤保障
直隶总督恒福负责组织：

• 征调民船封锁北运河航道
• 设立临时粮台保障军需供应
• 发动地方团练实施游击袭扰

四、信息管控与舆情引导

1. 严密封锁战败消息，维持京城秩序
2. 通过邸报强调“夷兵残暴”，激发守土意识
3. 奖谕坚守岗位官员，惩处临阵脱逃将领

五、战略预备方案
恭亲王奕訢留守北京期间：

• 筹备和谈底线条款
• 联络俄美公使居中调停
• 秘密转移部分宫廷档案