1994年卢旺达大屠杀后，政府通过法律、司法、教育等多维度政策推动民族和解，消除胡图族与图西族对立，重建社会信任。

一、废除种族身份划分

1994年后，政府全面取消身份证上的民族标识（原分为胡图族、图西族等），从法律层面禁止以民族区分公民，并通过《宪法》明确“卢旺达人”为唯一身份认同。

二、加卡卡社区司法体系

为处理大屠杀遗留的170万件案件，政府建立传统社区法庭（Gacaca），鼓励加害者认罪、受害者宽恕。以下为关键流程：

三、教育改革与历史记忆重塑

1. 修订教材：删除煽动民族仇恨的内容，增加和平教育课程。
2. 语言统一：将教学语言从法语改为英语，削弱殖民时期遗留的民族分化影响。
3. 纪念活动：每年4月举行全国哀悼周，建立大屠杀纪念馆，强化“永不重演”共识。

四、经济融合政策

推行“乌姆冈达”（Umuganda）制度，强制每月最后一个周六全民参与社区劳动，混合安排不同民族共同工作。同时通过农业合作社、小微企业扶持计划，促进跨民族经济合作。

五、性别平等与妇女赋权

1. 议会席位保障：2003年宪法规定女性在议会占比不低于30%，2023年女性议员比例达61%（全球最高）。
2. 寡妇与幸存者支持：设立专项基金，为女性提供就业培训与心理辅导。

六、国家统一与和解委员会

该机构（NURC）直接向总统负责，职能包括：

• 监督民族和解进展
• 组织全国对话论坛
• 培训地方调解员（截至2020年覆盖90%乡村）

上述政策使卢旺达民族仇恨犯罪率从2001年的17.3%降至2023年的0.2%，成为非洲社会稳定性最高的国家之一。