周恩来总理与胡志明主席有着深厚的革命情谊和同志友谊。胡志明为越南独立和中越友好事业作出了巨大贡献，周总理对其十分敬重。

个人情感因素

周总理和胡志明相识已久，两人在长期的革命岁月中建立了真挚的友谊。他们为了共产主义事业并肩奋斗，交流频繁。这种深厚的个人情感，让周总理对胡志明的离世感到极度悲痛，“我来晚了”体现了他未能见上最后一面的遗憾。

国际合作层面

胡志明领导下的越南在争取民族独立和解放的进程中，中国给予了大力支持，中越两国在政治、经济、军事等多方面密切合作。胡志明的离世是越南的重大损失，也给中越合作带来了不确定性。周总理觉得没能在关键时候陪在胡志明身边，对未来中越合作发展可能面临的挑战感到担忧。

革命理想角度

他们都有着共同的革命理想，致力于推动亚洲乃至世界的民族解放运动。胡志明的离去，意味着共同理想征程上少了一位重要战友。周总理深感惋惜，“我来晚了”表达了他对失去志同道合伙伴的痛苦。