榆阳区人民政府在非遗文化保护与文旅融合方面有哪些具体规划？ ？如何通过系统性举措实现非遗活态传承与旅游经济协同发展？

榆阳区人民政府在非遗文化保护与文旅融合方面有哪些具体规划？ ？怎样借助政策引导推动传统文化与现代旅游深度融合？

榆阳区作为陕北文化核心承载地，拥有陕北民歌、剪纸、秧歌等30余项非物质文化遗产，却长期面临传承断层、市场转化不足的困境。当文旅产业成为区域经济新增长极，如何让沉淀千年的非遗资源“活起来”“火起来”，成为当地政府亟待破解的课题。通过实地调研与政策梳理发现，榆阳区正以“保护为根、创新为魂、融合为径”为思路，构建起一套兼具系统性与操作性的规划体系。

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一、非遗保护：从抢救记录到活态传承的立体网络

针对部分非遗项目后继无人的现状，榆阳区构建了“三位一体”保护机制。首先建立数字化档案库，组织专业团队对陕北说书、传统榨油技艺等濒危项目开展音视频采集，已完成12项国家级、省级非遗的全要素记录；其次完善传承人培养体系，通过“师徒结对补贴”“非遗进校园”等政策，近三年累计培养年轻传承人200余名，其中90后占比超40%；更创新设立“非遗工坊+社区站点”，在镇川、鱼河等乡镇布设15个传习场所，让老手艺走进百姓日常生活。

关键问题：如何确保非遗保护不流于形式？
| 措施 | 实施效果 | 持续性保障 |
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| 数字化存档 | 建立可追溯的文化基因库 | 每年更新补充新采集内容 |
| 青年传承人激励 | 降低传统技艺学习门槛 | 提供创作场地与参展机会 |
| 社区传习点覆盖 | 缩短非遗与群众的物理距离 | 纳入基层公共文化服务考核 |

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二、文旅融合：打造沉浸式体验的消费新场景

榆阳区深挖“非遗+旅游”潜力，推出三大特色模式。其一为“非遗主题景区”，在镇北台、麻黄梁等景区植入实景演出《大漠陕北》，将腰鼓、酒曲等元素融入游客互动环节；其二发展“非遗研学路线”，串联补浪河女子民兵治沙连纪念馆、古长城遗址等节点，设计包含剪纸教学、农耕体验的2日游产品；其三培育“非遗夜经济”，在夫子庙文化旅游街区打造“老榆林夜市”，集中展销地毯、泥塑等手工艺品，带动周边商户夜间营业额提升35%。

对比案例：传统展示VS沉浸体验
| 形式 | 游客参与度 | 文化感知深度 | 经济转化率 |
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| 博物馆陈列 | ★★☆ | 表层认知 | 低 |
| 实景互动演出 | ★★★★ | 情感共鸣 | 中高 |
| 手工工坊DIY | ★★★☆ | 技艺理解 | 高 |

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三、产业联动：构建可持续发展的生态闭环

为破解“保护靠输血、开发缺动力”的难题，榆阳区探索出“政府搭台+市场运作+群众受益”的路径。政策层面出台《非遗文旅融合发展实施意见》，设立每年500万元专项扶持资金，对创新性开发项目给予税收减免；市场层面引进文旅企业合作，如与陕文投联合打造“非遗文创产业园”，开发出“榆阳四宝”伴手礼系列，年销售额突破2000万元；民生层面推行“非遗就业工坊”，组织贫困户参与刺绣、柳编制作，带动200余户家庭年均增收1.2万元。

值得关注的是，当地创新实施的“非遗IP授权”模式——将陕北民歌人物形象、传统建筑纹样等转化为商标版权，授权给餐饮、住宿等行业使用，既规范了市场秩序，又让文化符号产生持续收益。数据显示，近两年通过IP授权产生的衍生品收入占总产值比重已达18%。

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四、挑战应对：平衡保护与开发的实践智慧

在推进过程中，如何避免过度商业化侵蚀文化本真？榆阳区给出了自己的答案：划定“非遗核心保护区”，明确禁止随意改编传统曲目、篡改工艺流程；建立专家评审委员会，对商业开发方案进行文化价值评估；推行“双轨制”监测，既统计游客量、收入等经济指标，也跟踪传承人群体规模、技艺完整度等文化参数。

有专家指出，当前仍存在非遗资源分布分散、复合型人才短缺等问题。对此，榆阳区计划下一步建设“数字非遗云平台”，整合全区资源实现一键查询、预约体验；同时与高校合作开设“文化遗产管理”定向班，培育既懂传统技艺又通经营管理的专业队伍。

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从抢救性保护到创造性转化，从单一展示到多元共生，榆阳区的实践折射出传统文化现代转型的可能路径。当悠扬的信天游回荡在旅游专列上，当精美的石雕作品摆进国际展厅，这些曾经濒危的非遗项目正以崭新姿态融入时代洪流。正如当地一位非遗传承人所言：“以前怕手艺没人学，现在担心学的人太多忙不过来——这就是最好的传承。”

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