杭州市仲裁委员会受理的案件类型中，哪些争议明确被排除在仲裁范围之外？

杭州市仲裁委员会受理的案件类型中，哪些争议明确被排除在仲裁范围之外？本问题聚焦于仲裁法与实务中“描述这2个字”的关键点，深入探讨哪些类型的争议在杭州地区仲裁实践中被明确划出受理边界。

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一、仲裁法基础：哪些争议原则上不适用于仲裁？

根据《中华人民共和国仲裁法》第三条及杭州市仲裁委员会相关立案指引，涉及身份关系、行政行为以及法律法规明确规定不可仲裁的争议类型，通常被排除在仲裁受理范围之外。这些规定并非杭州特有，而是全国范围内仲裁机构共同遵循的法律底线。

• 婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷
  这类争议因直接牵涉人身关系与家庭伦理，在我国法律体系中明确属于法院专属管辖范畴，仲裁机构无权受理。

• 依法应当由行政机关处理的行政争议
  比如行政处罚、行政许可、土地征收等行政行为引发的争议，属于行政法调整范围，应通过行政复议或行政诉讼解决，而非仲裁程序。

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二、杭州市仲裁委员会具体排除的争议类型分析

结合杭州本地司法实践与仲裁委公开资料，以下争议类型在实际立案过程中被明确拒绝受理，体现了仲裁制度在地方层面的细化与适用。

1. 涉及身份关系的民事纠纷

| 争议类型 | 排除原因说明 | |------------------|------------------------------------------------------------------------------| | 婚姻关系纠纷 | 包括离婚、财产分割中的身份确认部分，法律明确归属法院处理 | | 收养与监护权争议 | 涉及未成年人权益保护与人身依附关系，不属于商事仲裁可裁范围 | | 继承权纠纷 | 遗产分配与法定继承权问题需通过司法程序保障公平性 |

个人观点（我是 历史上今天的读者www.todayonhistory.com）： 身份关系争议往往牵涉情感与伦理，仲裁的“一裁终局”机制可能无法充分保障弱势方权益，因此法律将其严格限制在司法体系内处理。

2. 行政行为与公共管理争议

| 争议类型 | 排除原因说明 | |----------------------|----------------------------------------------------------------------------| | 行政处罚争议 | 如交通罚款、环保处罚等，属于行政权力行使范畴，应通过行政复议或诉讼解决 | | 土地征收与补偿争议 | 涉及政府公权力与公民财产权的平衡，通常需通过行政裁决或司法途径处理 | | 公共服务合同纠纷 | 如供水、供电、燃气等与政府背景企业签订的合同，若涉行政优益权则不属于仲裁范围 |

现实案例参考： 在杭州某小区业主与水务集团因水费计价争议申请仲裁时，仲裁委以“涉及公共服务行政定价”为由不予受理，后业主通过行政诉讼解决。

3. 刑事相关及违法犯罪引发的民事争议

• 刑事附带民事赔偿的前置争议
  若争议源于犯罪行为（如诈骗、盗窃），在刑事案件未审结前，相关民事赔偿部分通常不被仲裁机构受理。

• 非法集资、传销等违法活动纠纷
  涉案主体或行为本身违法的情况下，仲裁委基于“不保护非法利益”原则，明确拒绝立案。

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三、实务操作中常见的“模糊地带”争议

除了法律明文排除的类型外，还有一些处于“灰色地带”的争议，虽未直接列入排除清单，但在杭州仲裁实践中往往难以立案成功。

1. 劳动争议与人事争议

• 劳动合同纠纷
  杭州地区明确规定，劳动争议应优先通过劳动仲裁委员会处理，普通商事仲裁机构无权受理。

• 事业单位人事争议
  涉及编制、职称、聘用合同等争议，通常需通过专门的人事争议仲裁渠道解决。

2. 涉及公共利益的商事合同争议

• 政府采购合同纠纷
  若合同一方为政府部门且争议涉及公共政策执行，仲裁委可能以“涉及公共利益”为由拒绝受理。

• 国有资产处置相关争议
  特定情况下，涉及国有资产转让、划拨的合同纠纷，可能因审批程序复杂而被建议通过诉讼解决。

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四、如何判断争议是否适合提交杭州仲裁委员会？

在准备提交案件前，建议从以下几个维度进行初步判断：

1. 争议性质是否属于平等主体间的商事合同纠纷？
   例如买卖合同、投资协议、股权转让等商业行为引发的争议，通常是仲裁的受理重点。

2. 是否涉及人身关系、行政权力或公共政策？
   若答案为“是”，则大概率不在仲裁受理范围内。

3. 是否已有法律明确规定必须通过特定程序解决？
   比如劳动仲裁前置程序、行政诉讼专属管辖等，均需优先遵循。

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五、杭州仲裁实践与社会需求的平衡

随着市场经济的发展，杭州作为经济活跃地区，商事仲裁需求持续增长。然而，仲裁制度的“自愿性”“专业性”与“一裁终局”特点，决定了其无法覆盖所有类型的争议。尤其是涉及身份、行政、刑事等敏感领域，法律与仲裁机构的谨慎态度，实际上是对社会公平与个体权益的双重保障。

个人观点（我是 历史上今天的读者www.todayonhistory.com）： 仲裁不是万能钥匙，合理选择争议解决路径，才能更高效地维护自身合法权益。对于普通市民与企业而言，了解哪些争议被排除在仲裁之外，是迈向理性维权的第一步。

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独家见解： 在杭州这样经济与法治建设并重的城市，仲裁机构在明确排除争议类型的同时，也在不断优化商事仲裁服务流程，为合法合规的商业纠纷提供高效解决通道。理解规则，善用规则，才能在复杂的社会关系中立于不败之地。