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中国共产党第十八次全国代表大会在京召开

时间： 2025-03-17 14:13:24 阅读： 64

2012年11月8日，承载着8200多万党员重托的中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂启幕，2270名正式代表与57名特邀代表齐聚一堂，共同擘画全面建成小康社会的时代蓝图。

大会进程与核心议程

本次会议历时7天，共安排12项主要议程（表1）。胡锦涛代表第十七届中央委员会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，明确提出2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻番的目标。大会通过《中国共产党章程（修正案）》，首次将科学发展观确立为党的指导思想，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想并列。

表1：十八大核心议程时间轴

理论创新与战略部署

报告系统总结十六大以来十年发展成就，将经济总量从世界第六跃升至第二、城镇化率突破50%、载人航天等科技突破列为重要里程碑。在理论体系构建上，明确提出“五位一体”总体布局，将生态文明建设纳入国家发展顶层设计，强调“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态理念。

代表构成呈现显著优化趋势：生产和工作一线代表占比30.5%，工人党员代表比例较十七大提高5.1个百分点，农民工党员代表首次以群体形象亮相。这种结构性调整既体现广泛代表性，又突显对基层劳动者的关注。

改革深化与民生承诺

在经济领域，大会确立加快完善社会主义市场经济体制的目标，提出“四个着力”转型路径：着力激发市场活力、着力培育开放型经济、着力推进创新驱动、着力保障改善民生。民生承诺具体化为“两个同步”——居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，明确2020年城乡居民人均收入倍增计划。

文化建设方面，创造性提出社会主义核心价值观24字表述，倡导“富强、民主、文明、和谐”国家价值目标，确立“自由、平等、公正、法治”社会价值取向，培育“爱国、敬业、诚信、友善”公民价值准则，构建起立体化的价值体系。

制度完善与全球视野

政治体制改革聚焦三大突破点：健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国。特别强调“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。

外交政策延续和平发展道路，提出“人类命运共同体”理念。在两岸关系上，强调坚持“九二共识”政治基础，持续推进两岸经济文化交流合作，首次将“探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系”写入党的全国代表大会报告。

代表热议与历史方位

山西代表团在开放日活动中，代表们聚焦资源型经济转型，提出“以煤为基、多元发展”的产业升级路径。科技创新领域代表则建议加大研发投入，将全社会研发经费占比从1.97%提升至2.5%以上。

此次大会处在特殊历史坐标：既是实施“十二五”规划承前启后之年，又是邓小平南方谈话20周年。会议通过的各项决议，既承继改革开放以来的实践经验，又为新时代中国特色社会主义发展确立新航标。

代表选举数据显示，40个选举单位中，31个省区市代表构成平均年龄52.9岁，大专以上学历占93.5%，55岁以下占64.8%，年龄、知识、专业结构更趋合理。这种代际更替既保持政策连续性，又注入创新发展活力。

从会议成果看，十八大不仅实现中央领导集体的新老交替，更重要的是完成指导思想的理论升华。将科学发展观写入党章，使党的理论创新成果获得根本法规保障，为新时代治国理政提供行动指南。