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清廷批准成立轮船招商局：中国近代航运业的破冰之举

时间： 2025-03-13 10:17:09 阅读： 144

1872年12月26日，清廷正式批准李鸿章《试办招商轮船折》，标志着中国近代第一家官督商办企业——轮船招商局的诞生。这一举措不仅打破了外资垄断中国航运的格局，更为晚清经济近代化开辟了新路径。

漕运危机与外资垄断：催生民族航运

19世纪中叶，长江及沿海航运几乎被英美洋行垄断。美国旗昌、英国太古及怡和三大公司占据90%以上市场份额。传统沙船因效率低下迅速衰败，从道光年间的3000余艘锐减至1870年的400艘。与此同时，漕粮北运因运河淤塞改行海运，但沙船运力不足，清廷面临“漕粮受制于人”的风险。

李鸿章在奏折中疾呼：“各口通商以来，中国沿海沿江之利，尽为外国商轮侵占”。为夺回利权，他提出“华商自立公司”的构想，主张以股份制募集商资，政府监督运营，实现“翼为中土开此风气，渐收利权”。

官督商办：体制创新与资本博弈

1873年1月17日，轮船招商局在上海洋泾浜永安街正式开业，初期资本59.9万两，其中户部借款20万两，李鸿章个人注资5万两。其运营模式呈现三大特点：

1. 股权结构：每股100两，商人自由认购，徐润、唐廷枢等买办成为大股东；
2. 管理权分立：商总（唐廷枢）、商董（徐润、盛宣怀）负责日常经营，官府“总其大纲”；
3. 政策扶持：漕粮专运、免税特权、贷款缓息，并获准在非通商口岸自主贸易。

商战风云：收购旗昌与齐价合同

1876年，招商局以222万两收购美资旗昌轮船公司，接收其7艘海轮、9艘江轮及码头、栈房等资产，创下民族企业收购外商的首例。此举使招商局船舶吨位激增至400万吨，占中外航运总量的36.7%。

为应对英商太古、怡和的降价倾轧，清廷采取三大措施：

1. 漕粮运输60%份额划归招商局；
2. 允许华商轮船进入非通商口岸；
3. 官物运输优先选用招商局。
   1878-1893年，招商局迫使外资公司三次签订《齐价合同》，奠定长江航运主导地位。

产业链辐射：近代工业体系的萌芽

招商局的成立催生了一批配套产业：

• 船舶修造：1874-1894年新增30家修造厂；
• 能源开发：1878年开平煤矿投产，雇工4500人，年产煤25万吨；
• 金融服务：1875年创立保险招商局，1882年试办保税仓栈；
• 教育与通讯：1896年创办南洋公学（今上海交通大学），1880年设立天津电报局。

历史定位：利权回收与制度启蒙

作为洋务运动最成功的民用企业，招商局实现了多重突破：

1. 经济主权：打破外资垄断，长江航线华商运量占比超60%；
2. 制度创新：首采股份制、职业经理人制度，股票自由交易；
3. 社会影响：带动民族资本投入近代工业，仅1882年上海股市56%交易量来自招商局股票。

1901年，招商局大楼在外滩9号落成，砖木结构的文艺复兴风格建筑成为民族经济的象征。1949年后，该局衍生出招商银行、平安保险等世界500强企业，印证了李鸿章“为中国数千百年拓地步”的初衷。