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韩国前总统朴槿惠弹劾案：宪政危机下的权力崩塌

时间： 2025-03-09 16:20:41 阅读： 81

韩国宪政史上首例总统弹劾案以宪法法院全票通过落下帷幕，这一事件成为东亚民主进程的标志性案例。

弹劾风暴的起点：亲信干政与权力失控

2016年10月24日，韩国JTBC电视台曝光总统朴槿惠的演讲稿及机密文件被其闺蜜崔顺实擅自修改，揭开“亲信干政门”序幕。调查显示，崔顺实不仅干预国政，还通过Mir财团和K体育财团向三星、现代等企业索捐774亿韩元（约4.7亿元人民币），并将部分资金用于个人挥霍。

朴槿惠在事件曝光后三度公开道歉，但未能平息民愤。2016年11月12日，首尔爆发百万民众参与的“烛光集会”，要求其下台。民意调查显示，朴槿惠支持率一度跌至5%，创历史最低。

国会与宪法法院：双重机制下的权力制衡

2016年12月9日，韩国国会以234票赞成、56票反对通过弹劾动议案，指控朴槿惠“违反宪法、滥用职权、收受贿赂”等18项罪名。根据韩国《宪法》第65条，弹劾总统需国会三分之二议员支持，随后移交宪法法院审理。

宪法法院启动历时92天的审理程序，召开3次庭前会议、17次正式辩论，传唤25名证人，包括崔顺实、三星副会长李在镕等核心人物。2017年3月10日，8名法官全票通过罢免决议，裁定朴槿惠“严重损害民主法治秩序”。

关键争议焦点：世越号沉船与总统责任

弹劾案的另一核心争议是2014年“世越号”沉船事件。调查发现，事故发生时朴槿惠“神秘消失7小时”，未及时指挥救援，导致304人遇难（多为高中生）。国会指控其“未履行保护国民生命的宪法义务”。

宪法法院在判决书中强调，总统作为国家元首，“未能对国民安全危机作出有效应对，构成重大失职”。

弹劾后的连锁反应

1. 政治格局重构
   朴槿惠下台后，韩国提前举行总统大选，文在寅以41.1%得票率当选。其上任后推动司法改革，削弱检方特权，被视为对“亲信干政门”的回应。

2. 司法审判与刑责追究
   朴槿惠失去刑事豁免权后，因受贿、滥用职权等罪名被判处25年有期徒刑，罚款200亿韩元。崔顺实、李在镕等涉案人员亦获刑。

3. 社会分裂与反思
   弹劾案加剧韩国社会保守派与进步派的对立。部分民众认为弹劾是“民主胜利”，另一阵营则批评其为“政治报复”。

弹劾案的程序机制与历史参照

韩国总统弹劾程序分为两阶段：

朴槿惠案与2004年卢武铉弹劾案形成对比：卢武铉因竞选资金问题遭弹劾，但宪法法院驳回指控，国会随后在选举中惨败。

青瓦台魔咒与权力监督困境

朴槿惠案再次引发对韩国“总统高危化”现象的讨论。自1987年民主化以来，韩国历任总统均未能善终，暴露出权力过度集中、财阀干政、司法独立性不足等结构性矛盾。

宪法法院在判决书中特别指出：“总统职权并非私人特权，而是国民赋予的公共信托。”此案为韩国宪政史树立了权力制衡的标杆，但其背后仍隐藏着民主制度与传统文化冲突的深层挑战。