1945年联合国成立初期，选址问题引发多国争议。美国多个城市参与竞争，最终纽约曼哈顿东河沿岸凭借综合优势脱颖而出。

选址背景与核心因素

1946年，联合国选址委员会评估了包括费城、旧金山、波士顿在内的多个候选城市。下表对比了关键选址条件：

淘汰其他区域的深层原因

1. 费城与波士顿的局限性
   费城作为临时会议举办地，空间狭小且缺乏扩建潜力；波士顿则因气候寒冷、地理位置偏北，不利于全年外交活动。

2. 旧金山的“地缘缺陷”
   尽管旧金山是联合国宪章签署地，但其位于美国西海岸，与欧洲、亚洲的时差问题显著，且当时跨太平洋航空运输尚未普及。

3. 欧洲城市的排除
   二战后的欧洲处于重建期，经济与政治稳定性不足；美国作为战后最大经济体，具备资金与安全保障能力。

东河沿岸的不可替代性

• 土地捐赠推动决策
  小约翰·洛克菲勒以850万美元购得东河沿岸17英亩土地并无偿捐赠，解决了联合国初期财政压力。
• 建筑象征意义
  东河沿岸的滨水景观为总部设计提供灵感，玻璃幕墙大楼群象征“透明与和平”，与战争废墟形成鲜明对比。
• 多方妥协的结果
  苏联曾反对总部设于美国，但东河沿岸作为独立飞地（不属于美国领土），一定程度上平衡了冷战初期的意识形态分歧。

争议与后续影响

选址确定后，曼哈顿周边居民曾抗议施工噪音与社区隔离问题，但美国政府承诺加强区域治理。如今，联合国总部已成为全球外交的核心地标，其选址逻辑仍被视作国际协作与地缘平衡的经典案例。