晚清内忧外患加剧，传统军事体系难以应对危机。刘坤一作为洋务派代表，在任职两江总督期间，主张引入西方枪械以强化军队战斗力。

改革措施与效果

1. 装备迭代

• 1875年组建"洋枪队"，配备德国毛瑟步枪
• 淘汰60%旧式抬枪、鸟铳，射程由50米增至400米

2. 训练转型
   |传统训练|新式训练| |----------|----------| |骑射为主|设立射击靶场| |个人武艺|编订《枪队操典》规范战术动作|

3. 实战检验
   1884年中法战争期间，江南防军使用后膛枪击退法军两次登陆尝试，但整体战役仍暴露弹药供应不足、士兵保养枪械能力弱等问题。

局限性

• 采购依赖外商导致腐败（如1879年克虏伯公司佣金案）
• 各省装备制式混乱（使用英、德、美等多国枪械）
• 仅装备20%主力部队，绿营仍持大刀长矛
• 未配套改革指挥体系，出现"新枪旧战术"现象

此改革客观上推动了中国军队近代化进程，但受体制束缚未能从根本上改变清军落后状态。