国会解散事件为“洪宪帝制”的推行奠定了重要基础。它打破了当时政治体系中的制衡机制，为袁世凯个人权力的无限扩张创造了条件。下面从几个方面具体分析其铺垫作用。

消除政治制衡

• 国会是当时政治体系中对总统权力的重要制衡力量。国会拥有立法权、监督权等重要权力，可以对总统的决策和行为进行约束。国会解散后，袁世凯失去了来自立法机构的有效制衡，能够更加自由地推行自己的政治主张，为“洪宪帝制”的出台扫除了一大障碍。
• 例如，在国会存在时，袁世凯提出的一些与独裁统治相关的议案可能会受到国会的否决或修改。但国会解散后，他可以直接以命令的形式颁布各种政策，为帝制的推行铺平道路。

营造舆论氛围

• 国会解散后，袁世凯及其支持者开始大力宣扬“共和不适合中国国情”等言论。他们利用媒体和宣传机构，制造舆论，为恢复帝制营造社会氛围。
• 比如，当时一些御用文人撰写文章，声称中国历史上的君主制度有利于国家的稳定和发展，而共和制度导致了政治混乱和社会动荡。这些言论在一定程度上影响了部分民众的思想，为“洪宪帝制”的推行做了舆论准备。

重组政治力量

• 国会解散后，袁世凯开始对政治体系进行全面改组，清除异己，安插亲信。他组建了完全听命于自己的政治团体和政府机构，为“洪宪帝制”的推行建立了组织基础。
• 例如，他任命了一批支持帝制的官员担任重要职务，这些人在后来的帝制推行过程中发挥了重要作用。同时，他还打压了一些反对帝制的政治势力，使自己的权力更加集中。

破坏民主根基

• 国会是民主制度的重要象征，国会解散事件严重破坏了中国刚刚建立起来的民主制度根基。民众对民主的信心受到极大打击，社会政治秩序陷入混乱。
• 在这种情况下，袁世凯更容易利用民众对社会秩序的渴望和对民主制度的失望，推行“洪宪帝制”，声称帝制能够带来稳定和秩序。

综上所述，国会解散事件从消除政治制衡、营造舆论氛围、重组政治力量和破坏民主根基等方面，为“洪宪帝制”的推行做了重要铺垫。