李鼎铭于1947年12月11日在绥德县义合镇因病逝世。彼时陕甘宁边区正处于解放战争的关键时期，面临着诸多主要困难。

军事威胁严峻

国民党军队对陕甘宁边区发动重点进攻，尽管此前边区军民进行了一系列战斗并取得一定成果，但国民党军的军事压力仍未完全解除。敌军的持续侵扰和进攻，使得边区的安全形势十分紧张，边区军民需要时刻保持战斗状态，大量的人力、物力被投入到军事防御和作战中。

经济负担加重

长期的战争使得边区的经济遭受了严重破坏。一方面，农业生产受到极大影响，大量农田因战争荒芜，劳动力被征调参与军事行动，导致粮食产量大幅下降。另一方面，为了支持战争，边区需要投入大量的资金用于军事装备、后勤保障等方面，财政负担沉重，经济发展面临巨大压力。

物资供应短缺

由于战争的破坏和国民党军队的封锁，边区的物资供应出现严重短缺。粮食、药品、衣物等基本生活物资匮乏，无法满足边区军民的正常需求。特别是药品的短缺，使得伤病员的救治面临困难，影响了军队的战斗力和民众的健康。

社会秩序受扰

战争导致大量人口流离失所，社会秩序受到一定程度的干扰。难民的安置、社会治安的维护等问题给边区政府带来了巨大的挑战。同时，国民党特务在边区进行破坏活动，制造恐慌，进一步加剧了社会的不稳定。