1912年俄国与外蒙古秘密签署《俄蒙协约》，试图以“自治”名义分裂中国领土主权，直接挑战国家统一底线，激起社会各界愤慨。

一、协约内容对中国主权的侵犯

根据条约，俄国在外蒙古获得多项特权，包括：

这些条款实质将外蒙古变为俄国附庸，严重破坏中国领土完整。

二、历史背景与民族情绪的激化

• 清朝遗留问题：清末边疆治理薄弱，俄国长期渗透蒙古地区。
• 辛亥革命后的动荡：新成立的北洋政府尚未稳固，俄国趁机策动分裂。
• 民众反应：学生团体、商会及报界发起游行与抵制运动，呼吁“保全国土”。

三、国际法与外交层面的争议

中国政府强调外蒙古历来为中国领土，援引《中俄声明文件》等国际协议，指出《俄蒙协约》未经中央政府承认，属非法行为。俄国单方面行动遭到英、日等国质疑，进一步引发国际舆论关注。

四、国内政治与舆论动员

• 政党立场统一：无论是北洋政府还是革命党人均一致反对协约，暂搁内部矛盾。
• 媒体声讨：《申报》《大公报》连续刊文揭露俄国野心，强化民众主权意识。
• 地方响应：各省成立“保蒙会”，筹款支援边疆防御，形成全国性抗议浪潮。

五、后续影响与抗争结果

尽管俄国施压，中国通过外交谈判于1915年签订《中俄蒙协约》，迫使外蒙古取消“独立”，改称“自治”，但主权仍归属中国。这一抗争过程成为近代中国维护领土完整的标志性事件。