19世纪中后期，清政府面临多重内外压力，被迫签署多项不平等条约。主要压力包括军事威胁、经济困境、内部分裂及国际孤立等。

一、外部军事威胁

二、内部统治危机

• 财政崩溃：累计战争赔款超10亿两白银，海关税收被列强控制
• 地方割据：湘军、淮军等地方武装崛起，中央控制力下降
• 民众抗争：太平天国持续14年波及18省，捻军、回民起义频发

三、外交孤立困境

1. 列强联合施压：俄德法三国干涉还辽后形成利益同盟
2. 国际法劣势：缺乏现代外交人才，条约谈判处于被动
3. 贸易体系冲击：被迫开放通商口岸，丧失关税自主权

四、技术代差压迫

• 蒸汽战舰突破长江防线
• 电报加速列强协调行动
• 工业品倾销摧毁手工业