如何通过法治手段提升基层治理效能？南江县人民政府2024年法治政府建设聚焦制度完善、执法规范、监督强化三大方向，具体措施包括：

1. 制度体系优化

   • 出台《重大行政决策程序实施细则》，建立法律顾问全程参与机制
   • 修订《规范性文件合法性审核办法》，增设第三方专家评估环节

2. 执法效能提升

   领域	措施	目标
   市场监管	推行"首违不罚"清单制度	优化营商环境
   生态环保	建立跨部门联合执法平台	提升污染治理效率
   民生保障	完善行政裁量权基准体系	缩小执法自由裁量空间

3. 监督机制创新

   • 开通"法治政府建设"专项监督热线
   • 实施行政执法"双随机一公开"抽查制度
   • 推行领导干部年度述法考评制度

4. 普法教育深化

   • 开展"法治进村社"巡回宣讲活动
   • 建设线上法律服务平台（含智能咨询功能）
   • 组织行政执法人员年度闭卷考试

5. 数字法治建设

   • 上线"智慧执法"综合管理平台
   • 推行电子证照跨部门互认共享
   • 建立行政执法数据年度分析报告制度

（注：以上内容基于公开政策文件框架模拟，具体实施以官方发布为准）