“袁大头”是民国时期主要流通货币之一，国民政府多次尝试废除却未成功，这背后有着多方面复杂因素。

经济因素

• 市场接受度高：“袁大头”从1914年开始铸造发行，到国民政府尝试废除时已在市场流通多年。其重量、成色相对统一规范，在民众心中树立了良好的信誉，成为民间交易、储蓄的重要货币形式。比如在广大农村地区，“袁大头”是农产品交易和民间借贷的主要货币，民众对其认可度极高，不愿意接受其他货币替代。
• 货币供应不稳定：国民政府发行的新货币在数量和质量上难以满足市场需求。新货币在铸造和印刷过程中可能存在技术问题，导致货币质量参差不齐，且发行数量难以精准控制，时而出现货币短缺，时而又有通货膨胀的风险。相比之下，“袁大头”的供应相对稳定，这使得它在市场上更具优势。

政治因素

• 地方势力抵制：当时中国地方军阀割据，地方势力为了自身利益，往往支持“袁大头”的流通。“袁大头”的广泛使用有利于地方经济的稳定和发展，同时也便于地方势力进行财政管理和物资调配。例如，一些地方军阀自行铸造“袁大头”，从中获取经济利益，因此他们反对国民政府废除“袁大头”的举措，使得国民政府的政策难以在地方有效推行。
• 政治局势动荡：国民政府统治时期，国内政治局势不稳定，内战频繁。在这种情况下，政府的主要精力放在军事和政治斗争上，无暇顾及货币改革的全面推进。而且战争导致财政支出巨大，政府为了筹集资金，可能会采取一些不利于货币改革的措施，进一步阻碍了“袁大头”的废除。

社会因素

• 民众习惯难改：长期以来，民众已经形成了使用“袁大头”的习惯，这种习惯根深蒂固，难以在短时间内改变。对于普通百姓来说，“袁大头”是他们熟悉和信任的货币，他们对新货币的使用方法、价值判断等方面存在疑虑和担忧。例如，一些老年人只认“袁大头”，不愿意接受新货币，这使得新货币的推广面临很大的困难。
• 缺乏宣传引导：国民政府在推行废除“袁大头”的政策时，缺乏有效的宣传和引导。没有向民众充分解释废除“袁大头”的原因和新货币的优势，导致民众对货币改革的意义认识不足。同时，政府也没有建立起完善的货币兑换机制和服务体系，使得民众在兑换新货币时遇到诸多不便，进一步降低了民众对新货币的接受度。