东汉永平年间，王景主持黄河治理工程，通过系统性分工、层级管理及资源统筹，有效组织庞大劳动力完成治河壮举。

一、层级管理体系

王景采用“中央—地方—基层”三级管理模式：

二、分工与协作机制

1. 按技能分组
   • 壮丁负责疏浚、筑堤等重体力劳动；
   • 工匠制造工具（如夯具、木桩）及修复器械；
   • 妇孺参与后勤（编织草袋、运送饮食）。
2. 分段施工
   将黄河下游划分为20余个工段，每段设独立施工队，避免人员混杂。通过“插标定界”明确责任范围，缩短工程衔接时间。

三、资源保障与激励措施

• 物资供应：设立临时粮仓，按“每工日配粟三升”标准发放口粮；工具由官府统一铸造，实行“以旧换新”制度。
• 奖惩制度：对提前完工的工队减免赋税，怠工者连坐问责；关键河段推行“超额计酬”，激发劳动效率。

四、技术标准化与信息传递

1. 制定《河工规范》，规定夯土厚度、堤坝坡度等技术标准，通过“样板段”示范推广；
2. 利用烽火台和快马传递汛情，紧急情况下可调动后备劳力支援险工段。

!（注：此处可插入古代治河分工图示，但因格式限制省略）

五、地方协同与民生安抚

• 协调豫州、兖州等6郡同步施工，避免征夫过度影响单一地区农耕；
• 采用“农闲大工、农忙小工”策略，征发民夫避开秋收、春耕时节；
• 对参与治河家庭减免次年徭役，减少民怨。

（全文完）