日本宪法第九条明确规定放弃战争权，特措法修改案允许自卫队参与海外军事行动，引发程序合宪性争议。

宪法条款与特措法修改案的冲突点

法律程序争议的三大焦点

1. 宪法解释的突破
   日本内阁通过“解禁集体自卫权”的内阁决议，绕过宪法修订程序。宪法学界认为，此举违反第九条“不保持战力”的刚性约束，属于实质修宪。

2. 国会审议的局限性
   修改案在国会审议时未充分讨论武力行使条件，部分议员质疑“存立危机事态”定义模糊，可能导致军事行动范围无限扩大。

3. 司法审查的回避
   日本最高法院长期对安保相关诉讼采取“统治行为论”，拒绝对军事活动合宪性进行实质审查，削弱宪法约束效力。

国际法与国内法的衔接问题

特措法修改案引用《联合国宪章》第51条（集体自卫权），但日本宪法未明确承认该权利。政府主张“有限集体自卫权”符合国际法，但宪法学者指出二者存在根本性矛盾。