是否存在利益输送链条？安全措施是否掩盖了管理漏洞？

根据公开报道，杨国秀在2011年提出的路外安全措施主要包括增设铁路沿线警示牌、强化护路联防巡查机制、推广"道口安全责任书"签订制度等。这些措施与后续查实的违纪行为是否存在关联，需从以下维度分析：

值得注意的是，2015年纪检部门通报显示，杨国秀在任期间存在"违规干预工程招标""收受施工方礼品礼金"等行为。部分安全措施的执行单位与涉案企业存在业务往来，但具体因果关系需以司法调查结论为准。

（注：以上分析基于公开信息推演，不构成最终定论）