东盟宪章是东盟一体化进程中的重要里程碑，为东盟的发展指明了方向并规定了各成员国需履行的义务。然而，东盟成员国在履行这些义务时面临着诸多挑战。

政治与安全差异挑战

东盟成员国政治体制多样，有君主制、共和制等。不同的政治体制在对宪章义务的理解和执行上存在差异。例如，部分君主制国家在决策过程中更注重传统和皇室的意见，而共和制国家则更强调民主程序，这使得在一些涉及地区安全合作的宪章义务履行上难以迅速达成一致。此外，成员国之间还存在领土争端，如南海部分岛礁的主权争议，这影响了在维护地区和平稳定等宪章义务方面的协作。

经济发展不平衡挑战

东盟内部经济发展水平参差不齐，既有新加坡这样的发达国家，也有柬埔寨、老挝等发展相对滞后的国家。经济发展水平的差异导致各国在履行宪章中关于经济合作、贸易自由化等义务时能力不同。发达成员国可能更倾向于推动高标准的贸易规则，而发展中成员国可能因自身产业竞争力不足，难以完全跟上这种节奏，从而在履行相关义务时面临困难。

社会文化多元挑战

东盟拥有丰富的文化和宗教，不同的文化和宗教背景影响着各国对宪章义务的认知和实践。例如，在一些涉及社会福利、人权保障等方面的宪章义务履行上，不同文化和宗教观念下的理解和执行方式存在差异。这可能导致在协调各国行动、共同推进地区社会发展等宪章目标时出现分歧。

外部势力干预挑战

在全球化背景下，东盟地区受到外部势力的关注和影响。一些大国出于自身战略利益考虑，可能会对东盟成员国履行宪章义务施加干扰。外部势力可能通过经济援助、政治施压等手段，影响成员国在地区合作中的立场和决策，使成员国在履行宪章义务时面临外部压力和内部协调的双重难题。