1979年出台的《中外合资经营企业法》首次以法律形式确立了外资参与中国经济的合法性，为北京航空食品有限公司等早期合资企业的诞生提供了关键制度保障。

法律框架的突破性意义

该法打破计划经济时期外资限制，明确中外合资企业的法律地位，允许外资持股比例不低于25%，并规定利润分配、管理权等核心条款。这一立法消除了政策不确定性，使企业筹建具备可操作性。

首家合资企业的诞生条件

审批流程的规范化

法律设立外资审查制度，明确审批层级与材料要求。北京航空食品有限公司依据该法向外资委提交20余份文件，3个月内完成从申请到注册的全流程，较此前无明确规则时期效率提升约70%。

政策红利的释放效应

该法配套税收减免政策，企业前两年免征所得税，第三年减半征收。这一优惠使北京航空食品有限公司初期运营成本降低约15%，迅速实现技术升级与产能扩张。

示范效应的形成

法律实施后6个月内，全国新增合资企业申报量达43家，较1978年增长近20倍。北京航空食品的成功案例被收录进1980年《中国对外经济贸易年鉴》，成为各地招商引资的标准化参考模板。