奥地利通过1955年《国家条约》确立永久中立，以法律约束、外交平衡及国际监督为基础，避免卷入东西方阵营对抗。

一、历史背景与条约签署

1945年二战结束后，奥地利被美、苏、英、法四国分区占领。1955年5月15日，四国与奥地利签署《奥地利国家条约》，要求奥地利成为“永久中立国”，并禁止与任何军事同盟结盟。该条约于同年10月26日生效，奥地利正式恢复主权。

二、外交策略的实施

1. 平衡东西方关系
   奥地利在政治与经济领域采取“等距离外交”：
   • 与西方国家保持紧密经贸合作（如加入欧洲经济共同体前身），但不加入北约。
   • 与苏联及东欧国家维持能源贸易（例如进口苏联石油），避免激化矛盾。
2. 国际组织参与

   机构名称	参与时间	作用
   联合国	1955年	通过多边平台发声，强化中立形象
   欧洲委员会	1956年	融入欧洲事务，不涉及军事合作

三、军事与安全政策

奥地利建立“有限国防体系”，军队规模控制在5万人以内，仅配备防御性武器。同时，政府明确宣布：

• 不允许外国驻军或设立军事基地。
• 拒绝参与北约或华约的联合军事演习。

四、国内法律与文化建构

1. 宪法保障中立
   1955年修订宪法，将中立原则写入第23条，规定任何政策不得违背“永久中立”承诺。

2. 社会共识塑造
   通过教育及媒体宣传，将中立视为“国家认同核心”，例如教科书中强调“中立是避免战争的关键”。

五、国际监督与危机应对

1968年苏联入侵捷克斯洛伐克期间，奥地利严守中立，仅允许难民过境但拒绝提供军事支持。此事件后，联合国通过定期核查机制，确认奥地利未违反中立承诺。