对比政务院早期扫盲标准与1988年条例，重点分析识字量、能力要求及对象变化。

核心差异对比表

具体差异解析

1.识字量门槛提高
政务院早期标准侧重“脱盲下限”，农村要求1000字，城市1500字；1988年条例将农村标准提升至1500字，城市提高至2000字，并新增对数字计算能力的要求。

2.考核内容扩展
1950年代重点考核汉字识别与短文阅读，1988年条例要求掌握简单应用文写作（如便条、书信）及基础数学运算（如百以内加减法），强化实用性技能。

3.对象分类细化
1988年条例首次区分城乡差异：城市居民需额外掌握生产生活常识（如安全标识、公共告示），农村居民增加农业技术相关词汇，体现政策适配性。

4.实施机制强化
早期标准依赖群众运动式扫盲，1988年条例明确“政府主导、分级验收”，要求县级单位建立验收制度，未达标地区需限期整改。