内蒙古自治区的成立是中国共产党践行民族平等政策的重要实践，通过政策引导、组织建设与群众动员实现民族区域自治。

一、政策制定与方向引领
1945年抗日战争胜利后，中共中央明确提出在内蒙古实行民族区域自治。1947年，《内蒙古自治政府施政纲领》颁布，规定蒙古族与其他民族平等参政，明确自治政府归属中国版图。

二、组织建设与干部培养

三、军事保障与群众动员
解放战争期间，中国共产党派遣八路军支援内蒙古革命武装。通过“三不两利”政策（不斗、不分、不划阶级；牧工牧主两利），团结牧区各阶层，争取蒙古王公和宗教领袖支持自治。

四、法律与制度设计
1947年5月1日，内蒙古自治政府正式成立，确立为中国首个省级民族自治地方。1954年《中华人民共和国宪法》明确民族区域自治制度，内蒙古自治区法律地位得到国家根本法确认。

五、经济与文化支持
解放初期推行土地改革与牧区民主改革，废除封建特权。建立蒙文教材体系，在呼和浩特创办内蒙古大学，培养少数民族人才，保障蒙古语言文字使用权利。