中国银行作为香港发钞行之一，其港币发行需遵循香港法定货币管理制度，具体机制由法律框架与协议共同约束。

发行协议与流程
根据《法定货币纸币发行条例》，中国银行（香港）须与香港金融管理局（金管局）签订《发行银行纸币协议》。该协议明确以下核心条款：

法律保障体系
香港货币发行的法律基础包括以下层级：

1. 宪法性文件
   《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第111条规定，港元为香港法定货币，发行权属于香港政府。
2. 专门法规
   • 《外汇基金条例》确立货币发行局制度
   • 《银行纸币发行条例》规范发钞行资质与义务
3. 操作指引
   金管局通过《货币发行局运作指引》细化发钞流程监管，要求发钞行每日提交发行数据，确保货币基础有全额外汇储备支持。

监管实施机制
金管局通过双重保障控制货币稳定性：

• 实时监测发钞行外汇储备账户
• 定期审计发钞行资产负债情况
  若发现发行规模与外汇储备不匹配，金管局可依据《协议》第12条暂停或调整发钞权限。