美国击毙本·拉登标志着反恐核心目标达成，十年间阿富汗局势复杂化，战略重心转移与经济消耗促使撤军决策。

军事行动与政治目标的脱节
美国在阿富汗的军事存在最初以反恐为核心，但随着塔利班重新壮大，清剿行动逐渐演变为国家重建任务。本·拉登被击毙后，反恐名义难以支撑长期占领的合法性，国内要求结束“永久战争”的呼声加剧。

经济负担与战略再平衡
阿富汗战争日均成本超过3亿美元，美国防部评估显示，2017年后超过60%的军费用于部队维持而非直接作战。与此同时，美国将中国视为“长期挑战”，国防资源向航母部署、太空及网络战倾斜，阿富汗不再是优先方向。

地区局势与谈判困境
2020年《多哈协议》设定撤军时间表，但塔利班在协议后加强对农村地区的控制，阿富汗政府军士气低迷。美国意识到无法通过军事手段实现政权更迭，被迫接受“没有胜利的撤军”。

国际舆论与盟友关系变化
北约盟国早在2014年结束作战任务，欧洲多国反对无限期驻军。全球反战运动与联合国报告多次批评美军造成的平民伤亡，使美国陷入道义被动。