该比喻诞生于1982年12月全国经济工作会议，标志着改革开放初期对计划与市场关系的创新阐释。以下为核心信息整合：

提出背景涉及当时关于“计划经济为主、市场调节为辅”的争论。陈云用此比喻强调：经济体制改革需保障市场活力（鸟）与宏观调控（笼子）形成动态平衡。笼子尺寸可调整，但不可取消，体现“宏观管住、微观放活”的改革思路。这一论述被收录于《陈云文选》第三卷，成为社会主义市场经济理论的重要思想来源。