二战后美、苏、英、法通过多轮谈判,以《四国协定》为核心框架,围绕柏林管辖权、交通线及安全保障达成妥协。
国家 | 主要诉求 | 协定条款体现 |
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美国 | 维持西柏林自由通道 | 保障民用航空、公路及水运通行权 |
苏联 | 限制西方影响力渗透 | 承认东德主权,限制西德政治活动范围 |
英国 | 保障贸易路线与驻军权益 | 设立三方空中走廊及非军事化缓冲区 |
法国 | 平衡欧洲话语权 | 强化四国共管委员会决策机制 |
1.领土管辖分割
2.交通网络共管
3.军事约束条款
协定通过「冻结现状」策略,既承认苏联对东德的实际控制,又保留西方进入西柏林的法理依据。四国在以下领域形成动态平衡: