19世纪末20世纪初，朝鲜半岛局势风云变幻，日本的扩张野心日益凸显，韩国（当时的大韩帝国）的主权受到严重威胁。在这样的背景下，韩国高宗皇帝派遣密使前往海牙，这一事件背后有着深刻的政治原因，并且对后续条约的订立产生了重要影响。

高宗皇帝派密使至海牙的原因

• 反抗日本控制：1904年日俄战争后，日本加强了对韩国的控制。1905年日本强迫韩国签订《乙巳保护条约》，剥夺了韩国的外交权，将其变为保护国。高宗皇帝不甘心国家主权的丧失，希望通过国际途径反抗日本的控制，恢复韩国的独立自主地位。
• 寻求国际支持：当时海牙正在召开第二届万国和平会议，高宗皇帝认为这是一个向国际社会揭露日本侵略行径、争取国际支持的机会。他希望通过派遣密使参会，让其他国家了解韩国的真实情况，从而在国际舆论上对日本形成压力，打破日本的封锁。

此事对条约订立的影响

高宗皇帝派遣密使至海牙是在国家主权受到严重威胁下的无奈之举，但由于国际形势和自身实力的限制，这一行动未能改变韩国被日本逐步吞并的命运，反而在一定程度上加速了这一进程。