镇江纪委在查处基层“微腐败”问题中有哪些典型案例？

镇江纪委在查处基层“微腐败”问题中有哪些典型案例？这些案例具体涉及哪些领域和人群，又给基层治理带来了哪些警示？

基层“微腐败”看似金额不大，却直接啃食群众获得感，损害党和政府公信力。镇江作为长三角重要城市，在推进全面从严治党向基层延伸过程中，纪委聚焦群众反映强烈的“小微权力”失范问题，通过专项督查、交叉检查、大数据比对等方式，查处了一批典型案件。这些案例既包括村级“三资”管理中的违规操作，也涵盖惠民资金发放中的“雁过拔毛”，更有执法监管领域的“吃拿卡要”，为基层干部敲响警钟。

一、村级“三资”管理漏洞：集体资产成了“私人提款机”

农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）是村民的“共同家底”，但个别村干部却将其视为“唐僧肉”。某街道某村原党总支书记张某在任职期间，利用职务便利，通过虚构工程项目、虚增工程量等方式，先后3次套取村集体资金共计42万元，其中28万元用于个人消费，14万元借给亲友经商。更隐蔽的是，张某与村会计合谋，将集体土地出租收入长期不入账，以“辛苦费”名义私分11万元。

这类问题的共性在于：村级财务公开流于形式，村民对集体资产底数不清；“一把手”权力过于集中，工程招标、资金审批等环节缺乏有效监督；制度执行“打折扣”，财务报销审核形同虚设。镇江纪委在查处此类案件后，推动全市开展“三资”清查专项行动，建立“村账镇管+线上公开”平台，要求所有集体收支实时上传系统，村民通过手机即可查询，让“糊涂账”变成“明白账”。

二、惠民资金“跑冒滴漏”：救命钱成了“唐僧肉”

民生资金是群众的“保命钱”，但个别基层干部却把手伸向了这一领域。某区农业农村局原科员李某负责农机购置补贴审核工作，利用农户对政策不熟悉的漏洞，伙同农机经销商编造虚假购机信息，两年内骗取国家补贴资金86万元，其中李某个人分得32万元。无独有偶，某街道社会事业办原主任王某在低保金发放中“做手脚”，通过瞒报家庭收入、伪造困难证明等手段，违规为12户不符合条件的人员办理低保，累计冒领资金23万元。

惠民资金腐败的典型特征是：政策执行“最后一公里”梗阻，基层干部既是“裁判员”又是“运动员”；信息不对称，群众对补贴标准、发放流程不了解；监管链条断裂，多部门数据未联网，难以交叉验证。针对这些问题，镇江纪委联合民政、农业农村等部门建立“惠民资金大数据监督平台”，将低保、农机补贴、种粮补助等12类民生资金纳入系统，通过比对户籍、房产、车辆等信息自动筛查异常数据，今年以来已拦截可疑申请176笔，追回资金98万元。

三、执法监管“吃拿卡要”：公权力沦为“变现工具”

基层执法人员的“微腐败”，往往直接伤害群众感情。某镇综合行政执法中队原中队长陈某在处理违建问题时“看人下菜碟”：对熟人的违建“睁只眼闭只眼”，对普通群众的违建则索要“好处费”，累计收受现金和购物卡16万元。更恶劣的是，某市场监管所原协管员张某在办理食品经营许可证时，以“加急办理”“材料不全”为由，向23家商户收取“手续费”共计5.8万元，甚至对拒绝付费的商户故意拖延审批。

这类问题的根源在于：自由裁量权过大，执法标准不透明；“熟人社会”干扰，人情关系凌驾于规则之上；协管员管理松散，部分人员素质不高却掌握实权。镇江纪委对此开展“执法领域专项整治”，推行“执法全过程记录+双随机一公开”制度，要求执法人员佩戴执法记录仪，处罚标准、流程全部上墙公示，并对协管员实行“凡进必考+定期轮岗”，今年以来已查处执法领域“微腐败”案件11起，处理23人。

| 案例类型 | 典型表现 | 涉及金额范围 | 主要危害 | |----------------|---------------------------|--------------|----------------------------| | 村级“三资”管理 | 虚构工程、私分租金 | 几万至几十万 | 削弱集体经济，激化干群矛盾 | | 惠民资金发放 | 骗取补贴、冒领低保 | 几千至几十万 | 侵蚀群众利益，影响政策公信力 | | 执法监管领域 | 吃拿卡要、选择性执法 | 几百至几万 | 破坏公平环境，损害政府形象 |

基层“微腐败”的治理，既要靠“打虎拍蝇”的震慑，更要靠制度笼子的约束。镇江纪委通过“一案双查”压实主体责任，对履责不力的乡镇党委书记、纪委书记严肃问责；同时开展“廉洁文化进乡村”活动，用身边事教育身边人，推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。这些案例提醒我们：基层是国家治理的“神经末梢”，只有扎紧小微权力的“篱笆”，才能让群众感受到全面从严治党就在身边。