洛南县人民政府在推进乡村振兴战略中有哪些特色举措？ 洛南县人民政府在推进乡村振兴战略中有哪些特色举措？具体通过哪些创新路径实现产业、生态与民生的协同发展？

洛南县人民政府在推进乡村振兴战略中有哪些特色举措？

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，对于地处秦岭南麓的洛南而言，如何立足生态优势、激活内生动力，是县域发展的关键命题。洛南县人民政府紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以问题为导向、以特色为突破，在实践中探索出一批贴合县情、惠及民生的创新举措，为秦巴山区乡村振兴提供了鲜活样本。

一、生态立县：绿色产业激活“造血功能”

洛南最大的优势在生态——森林覆盖率超68%，是“中国天然氧吧”和“国家生态文明建设示范区”。县政府深谙“绿水青山就是金山银山”的发展逻辑，将生态价值转化作为乡村振兴的核心引擎。

特色农业“链式升级”：依托地理标志产品“洛南核桃”（种植面积超80万亩，年产量全国前十），构建“基地+加工+品牌”全产业链。政府主导建成省级核桃产业园，引进智能化脱壳、冷链仓储技术，推动核桃油、核桃肽等深加工产品占比从15%提升至40%；同步发展连翘（全县种植超50万亩）、丹参等道地药材，通过“企业+合作社+农户”订单模式，带动1.2万户群众年均增收8000元以上。

文旅融合“破圈出彩”：挖掘仓颉造字（洛南为仓颉造字故里）、河图洛书等文化IP，打造“仓颉小镇”4A级景区，串联音乐小镇、花溪弄等12个乡村旅游示范点。推出“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬民俗”四季主题游，开发农耕体验、非遗手作等沉浸式项目，202X年接待游客超300万人次，旅游综合收入突破15亿元，让“风景”变“钱景”。

二、民生为本：基础设施筑牢“振兴根基”

针对过去农村“出行难、饮水难、办事难”等痛点，县政府以“补短板、提品质”为抓手，推动城乡公共服务均等化。

“五网”建设打通“最后一公里”：近三年累计投入12亿元，实施农村道路硬化工程，全县通村公路硬化率达100%，30户以上自然村通组路覆盖率达95%；建成规模化供水工程32处，农村自来水普及率从78%提升至92%；推进“数字乡村”建设，光纤和4G网络覆盖所有行政村，5G基站重点区域布局完成，让村民“办事不出村、购物不出门”。

公共服务“精准滴灌”：聚焦“一老一小”，在16个镇办建成标准化养老服务中心，提供助餐、医疗等“一站式”服务；实施“义务教育强基计划”，改造农村薄弱学校28所，通过“县管校聘”调配优秀教师下乡，农村孩子在家门口就能上好学；推行“一站式”医疗报销，镇卫生院与县医院建立远程诊疗系统，大病救治率提高至98%。

三、治理创新：“三治融合”激发“内生动力”

乡村振兴既要“塑形”更要“铸魂”。洛南县以党建引领为核心，探索自治、法治、德治融合的乡村治理新模式。

“积分制”激活村民自治：在全县推广“道德银行”积分管理，将环境卫生、邻里互助、支持集体事务等行为量化评分，村民凭积分兑换生活用品或政策优惠。例如，古城镇草店村通过积分制，村民主动参与垃圾分类的比例从30%提升至85%，矛盾纠纷同比下降60%。

“乡贤+”凝聚治理合力：建立“乡贤智库”，邀请退休干部、致富能手、文化名人等参与村务协商，成立乡贤调解队化解矛盾，乡贤领办合作社带动产业。例如，巡检镇太子坪村乡贤王建国返乡投资建设民宿集群，带动周边30户村民就业，户均年增收2万元。

“数字治理”提升效率：开发“洛南乡村治理”APP，集成政务公开、便民服务、民意收集等功能，村民通过手机即可查询补贴发放、反映问题诉求，政府部门48小时内响应办理，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

四、特色路径：因地制宜打造“一镇一业”

洛南坚持“宜农则农、宜游则游、宜工则工”，指导各镇立足资源禀赋发展特色产业，避免同质化竞争。

| 镇名 | 特色产业 | 创新做法 | 成效举例 | |------------|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------|------------------------------| | 景村镇 | 设施蔬菜 | 建设智能温室大棚，引进水肥一体化技术，与西安超市签订直供协议 | 年产值超2亿元，带动500余户就业 | | 灵口镇 | 冷水鱼养殖 | 利用海拔高、水温低的自然条件，发展虹鳟鱼、金鳟鱼养殖，配套建设加工车间 | 产品远销北京、上海，亩均收益3万元 | | 四皓街道 | 传统酿酒 | 挖掘“洛南稠酒”非遗技艺，扶持家庭作坊升级为标准化酒坊，注册地理标志商标 | 年产量突破500吨，成为地方伴手礼 |

这些举措并非孤立存在，而是相互支撑、互为补充：生态产业为民生改善提供经济基础，基础设施为产业发展打通物流人流，治理创新为长效振兴凝聚人心，而“一镇一业”则让每个乡村都能找到适合自己的发展节奏。

当清晨的阳光洒在洛河两岸，核桃林里的农户正忙着采摘青果，民宿院落的游客举着相机记录田园风光，村部广场上老人们围坐聊天、孩子们嬉戏奔跑……这幅生动的乡村振兴图景，正是洛南县人民政府以特色举措破题、以实干精神答题的生动注脚。在这里，每一个村庄都在书写属于自己的“振兴故事”，而这些故事的共性，是政府对民生的深情回应，是群众对美好生活的主动创造。