同安区人民政府办公室在推进“放管服”改革中具体承担哪些协调职责？ 同安区人民政府办公室在推进“放管服”改革中具体承担哪些协调职责？这项工作究竟如何串联起部门、企业与群众的切身需求？

同安区作为厦门市重要的行政区域，在深化“放管服”改革中承担着打通政策落地“最后一公里”的关键任务。而区政府办公室作为统筹协调中枢，其职责绝非简单的“传声筒”，而是需要精准锚定改革痛点，通过跨部门协作、资源整合与动态督导，推动简政放权、放管结合、优化服务协同发力。那么，它具体如何发挥作用？以下从实际场景展开说明。

---

一、当好“联络员”：跨部门协同的“桥梁搭建者”

“放管服”改革涉及行政审批、市场监管、民生服务等多个领域，各部门职责交叉时易出现“各自为政”或“衔接断层”。区政府办公室的首要职责，便是成为各部门间的“联络中枢”。

具体操作层面：
- 定期联席会议机制：每月组织市场监管、税务、住建等部门召开改革推进会，针对企业反映的“开办流程繁琐”“工程审批耗时长”等问题，现场梳理责任清单。例如，去年同安区将企业开办环节从7个压缩至3个，正是通过办公室协调市场监管与公安、税务部门共享数据，实现营业执照、公章刻制、发票申领“一窗通办”。
- 专项任务攻坚组：针对复杂事项（如“跨部门联合监管”），办公室牵头成立由分管副区长挂帅、多部门业务骨干参与的专项小组，明确分工与时间节点。比如在餐饮行业“综合查一次”改革中，协调城管、消防、市监等部门统一检查标准，避免多头执法扰企。

---

二、做好“调度员”：资源与需求的“精准匹配者”

改革推进中，常出现基层“有意愿但缺权限”、群众“有需求但渠道不畅”等问题。办公室需动态掌握各方诉求，合理调配资源，确保改革措施贴合实际。

典型场景举例：
- 权限下放的“适配性调整”：部分区级审批权下放至镇街后，曾出现经办人员业务不熟、系统权限不足等情况。办公室通过调研发现这一问题后，协调区行政服务中心开展“下沉式培训”，并调整政务系统权限配置，确保镇街“接得住、办得好”。数据显示，20XX年同安区镇街级审批事项按时办结率提升至98%。
- 服务资源的“靶向投放”：针对企业集中的工业园区，办公室推动设立“政务服务驿站”，协调税务、社保等部门定期驻点办公；针对老年群体办事需求，在社区服务中心增设“帮代办”窗口，由办公室统筹志愿者培训，解决“数字鸿沟”问题。

---

三、成为“监督员”：改革落地的“进度把控者”

“放管服”改革不能停留在文件层面，关键要看企业和群众的获得感。办公室承担着“督任务、督进度、督成效”的职责，通过建立全流程跟踪机制，避免改革“打折扣”。

监督工具与方法：
- 指标化考核体系：制定《同安区“放管服”改革重点任务分解表》，将“审批时限压缩比例”“群众满意度”等核心指标纳入各部门年度绩效考核，办公室按月汇总数据并公开通报。例如，20XX年全区行政许可事项平均办理时限较改革前缩短62%，这一成果得益于办公室对滞后部门的“一对一”督办。
- 企业群众反馈闭环：通过12345热线、政务服务平台收集意见建议，办公室筛选高频问题（如“不动产登记材料重复提交”）后，直接反馈至责任部门并跟踪整改。去年共推动解决此类问题43项，相关经验被纳入厦门市改革典型案例库。

---

四、化身“宣传员”：政策落地的“翻译官”

再好的改革举措，若企业群众“不知道、不会用”，效果便会大打折扣。办公室还需承担政策解读与推广职责，架起“官方语言”与“百姓需求”之间的沟通桥梁。

实践方式：
- 多渠道政策触达：通过政府官网、“同安发布”公众号、社区公告栏等平台，以“一图读懂”“案例说明”等形式解读“证照分离”“免申即享”等政策；针对重点企业，办公室联合行业主管部门开展“上门宣讲会”，20XX年累计覆盖企业超2000家。
- 典型经验推广：挖掘基层创新做法（如某街道“网格+政务”服务模式），通过内部简报转发至各部门参考，并在全区会议上组织经验交流，推动“盆景变风景”。

---

常见问题答疑（问答嵌套）

Q1：区政府办公室如何避免协调时“议而不决”？
A：通过“问题清单+责任签字”机制——每次协调会明确具体问题、责任部门、完成时限，参会负责人现场签字确认，办公室定期核查进展，未完成的需书面说明原因。

Q2：协调中遇到部门推诿怎么办？
A：办公室可提请区分管领导介入，或通过区政府常务会议审议形成决议；同时将推诿情况纳入部门年度考核负面清单，倒逼责任落实。

Q3：如何确保协调成果惠及普通群众？
A：所有改革措施均以“群众视角”设计评估标准，例如“一件事一次办”是否真减少跑动次数、“跨省通办”是否覆盖高频需求，并通过第三方评估机构开展满意度调查。

---

从跨部门联络到资源调度，从进度监督到政策推广，同安区人民政府办公室在“放管服”改革中的协调职责，本质上是将政府“管理思维”转化为“服务思维”的关键纽带。它不仅要解决“谁来做”“怎么做”的问题，更要推动“做得好”“群众满意”的结果落地。在当前优化营商环境的背景下，这种精细化、常态化的协调机制，正是基层政府提升治理效能的核心支撑。