19世纪末，清政府在列强压力下被迫签订《中英订租威海卫专条》，这一决策背后交织着复杂的国际局势与外交困境。

一、同意强租的直接动因

二、外交策略的核心缺陷

1. 被动应对取代主动规划
   -缺乏对国际局势的系统研判，例如未预判英国租借威海卫与德国强占胶州湾的联动性。
   -对列强“势力范围”划定采取“事后承认”模式，导致主权不断流失。

2. 军事依赖导致谈判弱势
   -北洋海军在甲午战争中覆灭后，清政府丧失渤海防务能力，被迫接受英国“代为防御”条款。
   -1898年谈判中，英方以“防俄”为借口，清廷无力反驳。

3. 信息失衡与决策孤立
   -地方官员（如山东巡抚张汝梅）对租借范围提出异议，但中央未采纳。
   -总理衙门未掌握英国与日本达成的《西-罗森协定》（英国承认福建为日本势力范围），错失外交筹码。

三、地缘政治影响对比

这一系列决策暴露出清廷在外交上既无实力支撑又无战略前瞻，将领土权益作为大国博弈的筹码，最终加速了半殖民地化进程。