1995年《索契协议》并非直接解决塞瓦斯托波尔基地长期归属问题,而是着眼于俄乌军事力量在该地区的临时安排。当时苏联解体后,俄乌就军事资产尤其是塞瓦斯托波尔基地使用产生诸多争议。《索契协议》达成了以下临时方案:
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舰队分配 | 协议规定俄乌双方将原苏联黑海舰队进行分割,俄罗斯获得大部分舰艇。 |
基地使用 | 明确在一定期限内,俄罗斯可继续使用塞瓦斯托波尔基地。但这并非确定长期归属,只是为后续谈判争取时间。 |
不过《索契协议》只是临时过渡措施,未能从根本上解决塞瓦斯托波尔基地长期归属问题。之后俄乌仍不断就这一关键问题进行谈判和博弈。