1970年代，赫尔穆特·施密特作为联邦德国总理，通过务实外交与高层对话，推动中德两国突破意识形态差异，建立互信基础，为双边关系正常化奠定重要条件。

政治层面的突破性举措

经济合作的开创性作用

施密特在任期间，主导签署多项技术转让协议，将德国工业标准引入中国市场。1978年，其推动建立“中德经济合作混合委员会”，构建起两国贸易投资框架，促使西门子、大众等企业开启在华布局。

外交策略的特殊贡献

• 平衡东西方关系：在冷战格局中巧妙斡旋，既维护与北约盟友关系，又避免对华政策受外部势力干扰
• 文化纽带构建：批准设立歌德学院北京分院，支持汉诺威世博会设立中国馆，增强民间互信
• 军事透明化尝试：1977年批准向中国出口部分民用军事技术，打破西方对华技术封锁坚冰

历史节点的关键决策

1978年中国改革开放后，施密特政府迅速调整对华政策定位，将中国从“特殊伙伴”提升为“战略合作伙伴”，这一判断比多数西方国家提前十年。其主导制定的《德中科技合作纲要》成为欧盟国家首个对华科技合作框架文件。