傅秋涛在建国初期主持民兵工作，通过系统性改革与制度创新，构建了全国性民兵组织框架，为国防后备力量奠定基础。

一、组织体系重构

核心措施：

傅秋涛打破传统松散模式，将民兵纳入国家防御体系，实现从“群众武装”向“正规化后备力量”的转型。

二、训练制度奠基

1952年颁布《民兵训练大纲》，首次明确：

• 周期性训练：每年冬季集中训练15天
• 科目标准化：射击、战术、防空三大核心技能
• 考核机制：颁发民兵技能等级证书

该制度使全国500万民兵获得系统化军事培训，战斗力显著提升。

三、理论建设突破

傅秋涛提出“三结合”原则：

1. 生产劳动与军事训练结合
2. 就地防卫与机动支援结合
3. 传统战术与现代战争需求结合

其著作《论民兵建设》被列为国防教育教材，构建民兵战略理论体系。

四、实践成效验证

1958年金门炮战期间，福建前线动员12万民兵承担：

• 弹药运输（占总补给量73%）
• 战场救护（成功转移3800余名伤员）
• 工事修筑（构建85公里防御工事）

此战例证明民兵体系的实战价值，直接推动《民兵工作条例》出台。

五、制度遗产延续

傅秋涛主导设计的：

• 民兵与预备役融合机制
• 国防动员委员会架构
• 军民融合发展模式

至今仍是国防后备力量建设的核心框架，影响持续超过70年。