黄巾起义动摇了东汉统治根基，朝廷被迫下放军权至地方，豪强借机扩充私兵、掌控资源，逐步形成割据势力。

一、东汉末年的统治困境

1. 中央集权崩溃
   外戚与宦官长期争权，土地兼并严重，民变四起。黄巾起义爆发后，朝廷兵力不足，财政枯竭，只能依赖地方武装。

2. 解除党禁与权力下放
   为联合士族对抗黄巾军，汉灵帝解除党禁，允许地方招募军队、自筹粮草。此举虽缓解危机，却使豪强获得合法军权。

二、地方势力的扩张路径

三、军事与政治的双重崛起

1. 战役主导权转移
   皇甫嵩、朱儁等中央将领初期主导镇压，但后期卢植、董卓等地方将领逐渐掌握主力部队，甚至抗拒朝廷调令。

2. 割据雏形初现
   黄巾余部持续反抗二十余年，地方豪强以“剿匪”为名长期拥兵，如黑山军张燕拥众百万，间接促成军阀混战。

四、后续影响

中央权威丧失后，豪强通过镇压起义获得兵权、地盘及民众支持，直接导致董卓乱政与群雄割据，为三国分立奠定基础。