忽必烈通过政治制度调整、经济政策倾斜和文化认同构建，有效整合汉地资源，为汗位争夺奠定基础。

一、政治制度与用人策略

忽必烈在幕府中设立汉制机构，如邢州经略所、京兆宣抚司，任命刘秉忠、姚枢等汉族儒士为谋臣。下表显示其核心汉臣构成：

二、经济利益的深度绑定

1. 土地赋税改革
   废除包银制，推行"五户丝制"，将蒙古贵族牧场改为农田，保障汉族地主利益。邢州试点期间，人口从1.5万户增至3万户。

2. 商贸特权赋予
   向真定史氏、保定张氏等汉人世侯开放盐铁专卖权，允许组建私人武装，形成利益共同体。

三、文化认同的塑造

1. 儒家符号运用
   1260年开平称汗时采用汉式年号"中统"，1271年改国号"大元"，祭祀孔庙的频次较蒙哥时期增加300%。

2. 宗教平衡手段
   在推崇藏传佛教同时，修缮华北道观，支持全真教重建宫观45处，通过《老子化胡经》争议调解争取道教支持。

四、军事联盟的构建

建立"探马赤军"与汉军混编体系，河北汉人世侯武装扩充至12万户。对山东李璮叛乱采取"首恶必办，胁从不问"策略，叛乱平定后未牵连其他汉军世侯。