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湖南厅官童名谦落马记：不贪不占却成十八大后“另类首虎”

时间： 2025-03-12 14:33:22 阅读： 134

2013年12月，中央纪委监察部网站突然发布消息，湖南省政协副主席童名谦因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。这个曾在湖南政坛深耕38年、被评价为“官场老好人”的副省级干部，由此成为十八大后湖南省落马的“首虎”。

衡阳贿选风暴：不作为引爆政治地震

2012年12月至2013年1月，衡阳市人大会议选举湖南省第十二届人大代表期间，发生震惊全国的贿选案。527名市人大代表中，518人收受钱物达1.1亿元；当选的76名省人大代表中，56人存在送钱拉票行为，人均行贿近200万元。

时任衡阳市委书记的童名谦，作为换届工作第一责任人，在接到多起贿选举报后，仅以“退还钱款”批示应对，未启动任何实质性调查。这种纵容态度导致贿选规模从50余人激增至500余人，最终造成地方政治生态严重溃败。

仕途轨迹：从“模范干部”到“甩手掌柜”

1958年生于长沙干部家庭的童名谦，早年以勤勉著称。1975年赴黑龙江农场劳动期间，他因表现突出被提拔为宣传干事，由此开启仕途。1993年升任共青团湖南省委副书记后，其主政经历贯穿湘西、邵阳、衡阳三地：

尤其在湘西主政期间，面对涉及数十万群众的非法集资乱象，童名谦采取保守策略，错失化解良机，最终引发群体性事件。这种“不贪不占却不作为”的执政风格，为其政治生涯埋下隐患。

司法审判：玩忽职守罪量刑标杆

2014年8月，北京市第二中级人民法院以玩忽职守罪判处童名谦有期徒刑五年。判决书明确指出：“童名谦严重不负责任，致使国家和人民利益遭受特别重大损失”。该案创下三项纪录：

1. 十八大后首个因“不作为”落马的省部级官员
2. 玩忽职守罪罕见适用“情节特别严重”条款
3. 未涉及经济犯罪却获实刑的典型案例

对比同期职务犯罪数据（2005-2009年玩忽职守罪缓刑率达69.7%），此案体现司法层面对“庸官懒政”的从严惩处导向。

狱中表现与减刑争议

服刑期间，童名谦因“认罪悔罪态度良好”于2018年获减刑半年，刑期缩短至2018年6月30日，成为十八大后首位出狱的“老虎”。但学界对此存有争议：

• 支持者认为减刑体现宽严相济司法政策
• 反对者指出“特别重大损失”应从重量刑

案件启示：权力清单与问责机制重构

童名谦案暴露出现行制度中的监管盲区。对比《人民日报》披露数据：渎职犯罪经济损失是贪污的17倍，但司法实践中仍存在“重受贿、轻渎职”倾向。该案推动多项制度改革：

• 2015年《中国共产党纪律处分条例》增补“不作为”追责条款
• 2018年监察法将“玩忽职守”纳入重点监察范畴
• 地方推行领导干部权力责任清单制度

这起标志性案件警示：现代政治文明不仅需要“不敢腐”的震慑，更要建立“不能懒”的机制约束。官员清正廉洁只是底线要求，履职担当方是核心要义。