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邓子恢1896年生于福建龙岩,青年时期受五四运动影响,创办进步刊物《岩声》传播马克思主义。1926年加入中国共产党后,他组织农民协会,于1928年领导龙岩后田暴动,揭开闽西武装斗争序幕。在张鼎丞、谭震林等配合下,邓子恢建立闽西南游击区,形成以永定、龙岩为中心的根据地雏形。1930年,他主导闽西土地改革,提出“抽多补少、抽肥补瘦”原则,成为苏区土地政策的典范。
1938年,邓子恢任新四军政治部主任,参与开辟淮南抗日根据地。1941年皖南事变后,他协助重建新四军军部,并在华中军区政委任内推动军民融合,巩固敌后政权。据档案记载,他主导的减租减息政策使华中地区农民负担减轻40%,为抗战胜利奠定物质基础。
解放战争期间,邓子恢先后任中原野战军副政委、第四野战军第二政委,参与指挥淮海、渡江等关键战役。1948年中原局工作报告显示,他主导的土改试点覆盖豫皖苏300余万人口,为大军南下提供稳固后方。
1953年出任中央农村工作部部长后,邓子恢主张农业合作化需尊重农民意愿。1955年因反对冒进式集体化受到批评,但1962年他再度力推“包产到户”,提出“责任田”制度设计:
政策要点 | 实施效果 |
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土地承包到户 | 安徽等地粮食增产20%以上 |
超产归己 | 农民生产积极性显著提升 |
集体统筹公积金 | 保障基层公共服务运转 |
该方案虽被定性为“单干风”,但为改革开放后家庭联产承包制提供实践蓝本。
文革期间,邓子恢遭受不公正批判,1972年逝世时未获公开悼念。1979年中共中央为其平反,称其“毕生坚持真理,对党忠诚”。1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》肯定其农业政策主张的合理性。
近年研究显示,闽西三年游击战争期间(1935-1937),邓子恢领导的游击队牵制国民党军8个师,为南方革命力量保存火种。其子邓毅生回忆:“父亲常说,革命不是请客吃饭,但必须让农民有饭吃”。
福建龙岩邓子恢故居现存其1928年拟定的《分田手册》,手稿中“耕者有其田”的批注,印证这位农民运动领袖的毕生追求。当前乡村振兴战略中的土地流转政策,仍可见其早期土地改革思想的延续。