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成都府南河工程获联合国人居奖：一座城市的生态觉醒与重生

时间： 2025-03-04 10:23:35 阅读： 133

1998年11月3日，成都市府南河综合整治工程从全球数百个项目中脱颖而出，摘得联合国人居奖桂冠。这项工程不仅重塑了成都的母亲河，更成为发展中国家城市生态治理的标杆案例。

从“腐烂河”到“生态样本”

府南河由府河与南河交汇而成，曾是成都的水运命脉。然而上世纪80年代，随着工业化进程加速，河道淤塞、污水横流、洪灾频发，沿岸10万居民生活在棚户区，市民戏称其为“腐烂河”。1993年，成都市政府采纳民意，启动总投资27亿元的综合整治工程，目标直指“治水、安居、生态、交通”四大难题。

核心治理措施

全球认可的“成都模式”

府南河工程打破了单一治水的传统思路，将人居环境改善与城市更新结合。联合国评审团评价其为“发展中国家城市学习的榜样”，其创新性体现在三方面：

1. 系统性治理：以河流整治带动城市基础设施升级，同步解决防洪、污染、交通和居住问题；
2. 公众参与：工程启动前征集市民意见，搬迁过程中收到民众千余面锦旗，形成“政府-社会-居民”协同机制；
3. 可持续设计：活水公园通过人工湿地自然净化水体，成为全球首个以水生态为主题的城市公园，获联合国环境设计奖。

二十年持续升级：从府南河到锦江绿道

获奖并非终点。2002年起，成都将治理范围扩展至锦江全流域，投资15亿元整治24公里河道。2017年启动“新时代府南河工程”——锦江水生态治理，新增三大升级：

• 智慧管控：建立水质实时监测系统，动态调整生态补水；
• 场景营造：沿河布局消费空间，如夜游锦江、文创集市；
• 全域联通：建设240公里锦江绿道，串联11个区县。

2023年监测数据显示，锦江水质稳定达到Ⅲ类标准，流域内鸟类种群从56种增至287种，生态价值转化率年均增长12%。

启示与争议

府南河工程曾因“硬化河岸破坏生态”引发学界讨论。对此，成都采取渐进修复策略：2010年后逐步拆除部分水泥护坡，恢复自然驳岸；2020年启动“海绵城市”计划，透水铺装面积占比超40%。这种“先救命后治病”的务实路径，为高密度城市治水提供了新思路。

如今站在合江亭眺望，曾经污浊的河水倒映着鳞次栃比的高楼，爱情斑马线上穿梭着拍照的情侣。这条穿越2300年历史的河流，正书写着生态保护与城市发展共生的新叙事。