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中国计划生育协会第七次全国会员代表大会在京闭幕

时间： 2025-03-01 16:23:48 阅读： 85

2010年12月19日，中国计划生育协会第七次全国会员代表大会暨先进表彰会在北京圆满落幕。会议选举产生新一届理事会，审议通过章程修订案，明确未来人口发展核心任务，为统筹解决人口问题提出新方向。

会议核心议程与成果

本次大会历时三天，来自全国各级计生协的600余名代表参会。会议核心内容包括审议第六届理事会工作报告、选举第七届理事会及修订《中国计划生育协会章程》。

1.领导层换届选举
中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚当选第七届理事会会长。新一届领导班子成员包括：

2.章程修订重点
新修订的章程聚焦三大方向：

• 职能扩展：新增“促进人口长期均衡发展”目标，强化协会在优生优育、家庭健康等领域的服务职能；
• 组织建设：明确基层协会标准化建设要求，提出“纵向巩固提高、横向延伸拓展”的网络覆盖原则；
• 资源整合：建立跨部门协作机制，鼓励社会力量参与人口服务项目。

战略部署与未来规划

王刚在闭幕讲话中系统阐述新时期人口工作方向：

人口发展新定位
强调人口问题是“影响国家发展的关键变量”，要求各级协会：

• 紧扣“十四五”时期“优化人口结构”主线，重点提升人口素质；
• 建立生育友好型社会支持体系，缓解群众生育后顾之忧；
• 在流动人口服务、老龄健康等领域探索创新模式。

三大行动纲领

1. 科学统筹机制
   • 推动建立人口与资源环境承载力动态评估模型；
   • 2025年前实现省级人口数据中心全覆盖，强化数据决策支撑。
2. 服务提质工程
   • 扩大“生育关怀行动”覆盖范围，2021年起将失独家庭心理援助纳入国家基本公共卫生服务；
   • 试点“青春健康校园行”项目，青少年生殖健康知识普及率目标达90%。
3. 基层能力升级
   • 实施“万名骨干培训计划”，三年内完成市县两级协会负责人轮训；
   • 建立“会员之家”标准化服务体系，2022年实现80%乡镇实体化运作。

历史贡献与转型挑战

会议系统回顾计生协成立30年（1980-2010）的阶段性成果：

组织网络建设

• 全国建立102万个基层协会，会员规模达9400万人；
• 在512个工业园区设立流动人口服务站，年均服务超2000万人次。

品牌项目成效

当前面临的核心挑战包括：人口老龄化加速、生育意愿持续走低、区域人口流动失衡。对此，协会提出构建“全生命周期服务体系”，将服务链条从婚育阶段向孕前准备、婴幼儿照护、老年康养延伸。

地方实践与创新探索

大会同步展示地方创新案例，为全国工作提供参考：

• 四川遂宁：建立“锂电产业园区计生服务驿站”，为5.3万名产业工人提供生育假期代办、子女入学协调等定制服务；
• 湖南新晃：开发“侗乡健康管家”APP，整合家庭医生签约、远程诊疗功能，用户活跃度达73%；
• 福建泰宁：试点“文旅+婚育”融合模式，在景区设立婚育文化体验馆，年度参观人次突破50万。

国家卫健委相关负责人表示，2021年起将设立“人口服务创新基金”，重点支持中西部地区的特色项目孵化。

本次会议标志着中国人口工作进入“质量型发展”新阶段。随着新一届理事会履职，计生协将从政策执行者向综合治理平台转型，通过机制创新与技术赋能，持续推动人口发展与经济社会建设的深度协同。