美朝关系紧张背景下，特朗普政府试图通过建立直接沟通渠道降低冲突风险、推动无核化谈判，并寻求外交突破。

外交突破与峰会成果延续

2018年新加坡峰会签署联合声明后，美朝关系短暂缓和。设立联络处被视为落实峰会共识的“低门槛”举措，旨在维持对话惯性。例如，美国务院曾提议在平壤或第三国设立办事处，作为信息交换和危机管控的中转站。

降低军事误判风险

朝鲜半岛长期处于军事对峙状态，双方缺乏直接沟通机制。历史上因信息传递延迟导致的冲突（如2010年延坪岛炮击事件）使美方意识到，联络处可减少突发危机升级的可能性。下表对比了不同时期的美朝沟通模式：

国内政治与国际形象塑造

特朗普将“非传统外交”作为个人政治标签，与朝鲜互动成为其展示“突破性成果”的舞台。2019-2020年，随着大选临近，推动联络处计划可转移国内舆论对“通俄门”等事件的关注，同时强化“和平缔造者”形象。

对朝政策调整的试探性举措

相较于此前“战略忍耐”或“极限施压”，特朗普团队试图通过联络处构建“持续接触”框架。美国智库分析认为，此举隐含承认朝鲜政权合法性的意图，并为后续经济合作（如解除制裁、能源援助）预留接口。

多边机制失效下的替代方案

六方会谈停滞多年，中俄主导的半岛问题解决方案与美国利益存在分歧。美方试图通过双边联络机制重塑主导权，例如2019年河内峰会破裂后，美国仍通过瑞典等第三方传递“分阶段解决”提案，但未获朝方回应。