西北革命军事委员会在特定历史阶段有着独特定位。从名义看属地方性质，实际工作中却肩负中央军委职能，下面为你详细分析。

名义上的地方性质

• 成立背景与区域指向：1935年11月，西北革命军事委员会在陕甘苏区成立。当时中国革命处于战略转移阶段，红军主力到达陕北后，为适应陕甘地区斗争形势而设立。其名称中的“西北”明确体现区域指向，成立目的在于领导陕甘地区军事斗争、巩固和发展当地苏区，从名称和初衷带有明显地方色彩。
• 隶属关系体现：从组织架构隶属关系角度，它最初与陕甘地区党组织和军事力量紧密相连，是为应对陕甘区域军事斗争需求而组建，从隶属关系上类似地方军事领导机构。

实际承担中央军委职能

• 战略决策制定：在红军发展关键时期，西北革命军事委员会负责制定一系列重大战略决策，这些决策不仅影响陕甘苏区，还关乎全党全军发展方向。例如直罗镇战役决策，有效粉碎国民党军对陕甘苏区第三次“围剿”，为党中央把全国革命大本营放在西北举行了奠基礼，体现对全国革命军事战略层面把控。
• 军事力量指挥与协调：它对全国各路红军实施统一指挥和协调。在组织红军东征、西征等军事行动中，统筹调配各方面军事资源，指挥不同地区红军协同作战，这种对全国红军的统一指挥调度是中央军委核心职能之一。
• 干部任免与军队建设：负责红军高级干部任免和军队建设工作，在全国范围内选拔、任用和调配军事干部，确保红军干部队伍素质和战斗力。同时推进红军军事训练、政治工作等全面建设，这也是中央军委重要职能体现。

综上，西北革命军事委员会虽名义上有地方性质特征，但在实际工作中全面承担中央军委职能，在中国革命军事史上具有极为重要地位。