护国军在1915年反对袁世凯称帝时，通过多方联合与军事部署迅速形成战斗力。

核心组织架构
护国军以云南为基地，由蔡锷、唐继尧等将领主导，初期采取以下措施：

1. 领导层整合

   • 蔡锷秘密联络云南都督唐继尧，促成滇军主力倒戈。
   • 成立“护国军总司令部”，蔡锷任第一军总司令，李烈钧、唐继尧分掌第二、第三军。

2. 兵力动员

   部队番号	指挥官	兵力规模	主要任务
   第一军	蔡锷	约5000人	进攻四川
   第二军	李烈钧	约4000人	向两广方向推进
   第三军	唐继尧	约3000人	镇守云南大本营

3. 地方支持与资源调配

   • 利用云南兵工厂自产武器，并接收海外华侨捐助的军火。
   • 联络西南地方军阀（如贵州刘显世）提供后勤补给。

4. 战术与宣传结合

   • 发布《讨袁檄文》争取舆论支持，同时以游击战消耗北洋军。
   • 在川南、湘西等地建立临时根据地，保障兵员补充。

护国军通过以上策略，短期内集结约1.2万兵力，为后续战役奠定基础。